聚焦｜中國涂料行業代表出席聯合國環境署“三公約”締約方大會

　　2023年5月1日，聯合國環境署化學品“三公約”的締約方大會（即《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》第十六次締約方大會，《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥事先知情同意程序的鹿特丹公約》第十一次締約方大會和《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》第十一次締約方大會）在瑞士日內瓦開幕。本次大會的主題為“加快行動：實現化學品和廢物健全管理目標”。來自147個締約方國家以及相關國際組織的代表出席了本次大會。

　　目前，《斯德哥爾摩公約》具有幾乎覆蓋全球的法律約束力。2005年我國國務院批準成立了“履行斯德哥爾摩公約工作協調組”，該工作組由生態環境部等14個部門組成，并建立了國內的履約協調機制，形成了有力的履約合力。

　　經中華人民共和國政府委派，生態環境部固體廢物和化學品管理司司長周志強作為團長，率領代表團出席了本次會議。中國涂料工業協會應邀參加本次會議，并就“UV-328紫外線吸收劑在涂料中應用的特殊豁免問題”進行了談判。

中國涂料工業協會代表（前排左二）參加本次會議

　　生態環境部固體廢物和化學品管理司司長周志強和工業和信息化部節能司司長丁志軍，代表中國政府在締約方代表大會的發言中，對POPs的管控、廢塑料的治理等提出了積極和建設性的意見，對我國近期發布的危險化學品管控清單和政策法規進行了簡要的介紹，并對“三公約”文件條款的修改提出了具體的意見和建議。

　　UV-328作為新的持久性有機污染物（POPs）被列入增列議程進行討論。因其可吸收全光譜紫外線來保護漆膜，UV-328被用作紫外線吸收劑，主要應用于汽車、高鐵、工程機械及工業防腐涂料。2022年10月，中國涂料工業協會代表涂料行業向生態環境部提出了特殊豁免的申請和理由。并在當年10月底召開的《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的新POPs科學審查網絡預備會議上，生態環境部對外合作中心和中國涂料工業協會提出豁免的具體理由。

　　關于UV-328增列接觸小組3天會議的討論中，本著“對應用范圍的豁免要精準限制”的原則，生態環境部對外合作中心張彩麗和中國涂料工業協會馬軍代表中國對UV-328的特殊豁免議案逐字逐條進行了討論和修改，特別對特殊豁免應用范圍描述的英文表述反復推敲并向大會秘書組提出了修改意見。在5月4日的接觸小組會議上，各國締約方代表終于對UV-328的特殊豁免提案達成了一致的意見，并在5月5日的締約方全體大會通過并形成正式文件。

　　本次會議，達到了預期的效果，增強了中國涂料行業在國際上的影響力，為推動涂料行業可持續發展做出了貢獻。中國涂料工業協會的積極參與得到了國家生態環境部、工業和信息化部的認可，將持續關注“三公約”對涂料行業的影響，并進一步向相關部門建言獻策。

中國涂料工業協會總工程師馬軍（左一）在會議現場