三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰在審議中發(fā)言

　　7日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在參加福建代表團(tuán)審議前與代表們交談。　據(jù)福建日報(bào)

　　本報(bào)訊  3月7日上午，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江來到福建代表團(tuán)，參加審議。
　　審議中，全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰等分別作了發(fā)言。洪杰圍繞優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境暢談體會、建言獻(xiàn)策。
　　洪杰說，作為民營企業(yè)的經(jīng)營者，他很關(guān)注總理報(bào)告中關(guān)于民營企業(yè)、民間資本的內(nèi)容。總理在報(bào)告中提到，“在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”，讓民企倍感振奮、倍添信心。
　　具體來看，報(bào)告中有８個(gè)舉措值得關(guān)注：今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上；建立企業(yè)黑名單制度；把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等；推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法工作；引導(dǎo)民間資本參股投資金融機(jī)構(gòu)；實(shí)施鐵路投融資體制改革，在電信、電力等領(lǐng)域，放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺；監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；非公財(cái)產(chǎn)同樣不可侵犯。這些讓民企看到了新發(fā)展機(jī)遇。
　　洪杰說，國家對民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)越來越重視，其最具標(biāo)志意義的“綱領(lǐng)性”文件有：2005年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（俗稱“老36條”）；2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）。新、老“36條”無不顯現(xiàn)出國家政策層面對鼓勵(lì)民間投資、促進(jìn)民企發(fā)展的決心。
　　洪杰說，落實(shí)“新36條”，關(guān)鍵還是要在政策落實(shí)上做足文章，深化改革。他提出三點(diǎn)建議：首先，全面清理和修訂現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章中和“新36條”及其細(xì)則相抵觸的條文，盡早出臺《民間投資促進(jìn)和保護(hù)法》，從思想上做到“一視同仁”，在民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題上，要真正落實(shí)“權(quán)利平等、機(jī)會平等和規(guī)則平等”三個(gè)平等原則，促進(jìn)合作共贏。
　　其次，進(jìn)一步修訂落實(shí)“新36條”政策的細(xì)則，增強(qiáng)細(xì)則的針對性和操作性，尤其是對如何處理細(xì)則與現(xiàn)存部門行政規(guī)章矛盾問題，要有原則性規(guī)定，可以考慮先在局部實(shí)現(xiàn)突破，然后發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
　　比如，在金融領(lǐng)域，年內(nèi)先發(fā)一批“有限經(jīng)營范圍”的民辦銀行牌照，允許由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行。
　　再者，要把落實(shí)“新36條”政策實(shí)施的效果列入政府績效考核指標(biāo)體系，把制定有效的實(shí)施細(xì)則和量化的考核指標(biāo)結(jié)合起來，尤其是政策落地的績效評估、獎(jiǎng)懲條例不可缺失，這樣才能把中央的精神貫徹下來。
　　洪杰說，福建省一直是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土。早在1984年《人民日報(bào)》就轉(zhuǎn)載了福建省55位廠長經(jīng)理發(fā)出的“請給我們松綁 ”的呼吁，將“松綁”風(fēng)吹向全國。今年，總理在報(bào)告中再次提到了“加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，為市場松了綁、為企業(yè)添了力”，無不鼓舞人心。制定實(shí)施細(xì)則 、設(shè)置考核機(jī)制 、營造務(wù)實(shí)環(huán)境，只有把國家和政府支持民企發(fā)展的政策落實(shí)到實(shí)處，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在發(fā)展了，我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制才能進(jìn)一步完善，才能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。