國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革全面鋪開，2020年8月底前全面完成

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委、中央組織部、民政部、財(cái)政部、國(guó)資委、外交部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央編辦、國(guó)管局、北京市外辦、國(guó)家信息中心等部門，在北京聯(lián)合組織召開了全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作動(dòng)員部署暨專題培訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案>的通知》精神和國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等十部門《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）要求，進(jìn)行了全面動(dòng)員部署和政策解讀。

　　按照《總體方案》、《實(shí)施意見》及有關(guān)配套文件要求，脫鉤重點(diǎn)圍繞落實(shí)“五分離、五規(guī)范”的改革要求展開：一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系。二是實(shí)現(xiàn)職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系。三是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系。四是實(shí)現(xiàn)人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系。五是實(shí)現(xiàn)黨建外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系。

　　同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)脫鉤改革過程中把握好“五不脫”：一是堅(jiān)持“脫鉤不脫黨的領(lǐng)導(dǎo)”；二是堅(jiān)持“脫鉤不脫監(jiān)管、改革與監(jiān)管同步”；三是堅(jiān)持“脫鉤不脫行業(yè)指導(dǎo)”；四是堅(jiān)持“脫鉤不脫扶持”；五是堅(jiān)持“脫鉤不脫服務(wù)”。

　　2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》以來，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作，先后開展了三批試點(diǎn)工作，取得了積極成效。目前，在民政部登記注冊(cè)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共計(jì)844家，納入脫鉤改革范圍的795家，其中通過三批試點(diǎn)已完成422家全國(guó)性協(xié)會(huì)和5318家省級(jí)及省廳注冊(cè)的協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，其余373家國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要在2020年8月31日前全部完成脫鉤改革。

　　中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)位列373家擬脫鉤名單中，將按照進(jìn)度時(shí)間要求完成脫鉤改革工作。按照全部改革政策要求，實(shí)施“脫鉤改革”后：中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)仍為國(guó)資委、石化聯(lián)合會(huì)履行代管職能；中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來就定位于遵循市場(chǎng)化運(yùn)作的社團(tuán)組織，與行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位無掛靠關(guān)系、未承載國(guó)家行政管理職能、不享受國(guó)家財(cái)政撥款、不涉及行政事業(yè)人員編制。因此，脫鉤改革對(duì)協(xié)會(huì)本身并無任何實(shí)質(zhì)性影響。

　　《實(shí)施意見》突出要全面加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作，完善綜合監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)依法直接登記、獨(dú)立運(yùn)行，行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管并提供服務(wù)，形成新型政會(huì)關(guān)系。伴隨“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革”的全面實(shí)施，促成了各類國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)站在同一起跑線、規(guī)范化運(yùn)行；更加有利于中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)在更加寬松的氛圍環(huán)境下，展示其在涂料行業(yè)的影響力、凝聚力，發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定與組織實(shí)施，引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)涂料行業(yè)健康發(fā)展，更好地為廣大會(huì)員單位服務(wù)，積極參與政府購(gòu)買服務(wù)；更加有效地踐行“為企業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)、為行業(yè)振興發(fā)展”的宗旨，展現(xiàn)“推動(dòng)創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、傾情奉獻(xiàn)”的協(xié)會(huì)精神。